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  • 福州大手筆“搶人” 要避免另一種誤區

    遠山2022-06-16 19:09

    遠山/文 又到畢業季。2022年高校應屆畢業生數達1076萬人,再創歷史高峰。眾多有學歷的年輕人自然會成為各地爭搶的人才,尤其是部分非一線線城市,更是求賢若渴。近日,福建省福州市人社局發布《關于進一步做好高校畢業生求職實習免費住宿的通知》,承諾畢業三年內(含畢業年度)有意在福州求職、創業和實習、見習的全日制高校外地生源畢業生,均可申請最長不超過一年的免費住宿。每人僅限享受一次。

    福州 “搶人”方面可謂大手筆:享受“住宿一年免費”的人員認定資格寬松,不僅應屆生,畢業三年內的全日制高校外地生源均可共享這一優惠。除了免費住宿,符合人才儲備條件的入住畢業生,還可向當地人事人才中心申請納入人才儲備,并給予相應生活補助。此外,各縣(市)區有條件的住宿點可向入住畢業生提供免費創業工位支持。

    包住、包工位、給生活補貼,如此條件極具吸引力。

    但“一年住宿免費”面臨的首要問題是供應與需求匹配。首先體現在房源數量上,福州所發布的免費住宿一覽表中,部分房源位于市區,另一部分房源則由縣鎮提供。根據常識,從市一級到縣鎮一級,對于外來求職高校畢業生的吸引力是遞減的,更多畢業生更愿意呆在市中心區域,方便求職和生活??h鎮房源住宿條件也相對簡陋,這容易造成市中心房源需求大而供應緊張、縣鎮房源需求偏少而無法充分利用。

    同時,福州所提供的免費住宿點可分為政府招待所等自有房源和商務酒店、快捷酒店等市場化性質房源,這就涉及到相關房租成本的承擔。顯然,市場化經營類房源的房租無法全部減免,費用須由政府承擔。我在某在線旅游網站查詢被列入免費住宿點的羅源縣城關春天商務酒店,大床單間一晚上房費促銷價為105元。如果以此計算,外來畢業生入住該酒店一年,租金就需3.6萬元。即使政府與酒店之間有協議價優惠,費用仍是不菲。

    也因此,免費房源是否足以支撐外地高校畢業生的住房需求、相關公共財政補貼金額需要多少,是擺在福州有關部門面前的兩大挑戰。這筆“搶人”賬是否能算清?“搶人”所付出的巨大成本,能否換取外地畢業生的長久留守,而不是在度過一年“包住宿”期后悄然離去?這些都需要福州有更加全面的政策配套,才不至于花了冤枉錢。

    這事關更加重要的命題——區域“搶人”大戰中的政府角色定位與行為邊界。城市未來的發展依賴于吸納更多年輕人才,從而改善人力資源的配置和利用效率,增強發展競爭力,這已經成為國內諸多城市的共識,也成為近年來各地“搶人”力度持續攀升的主因。

    然而,包括福州在內的地方“搶人”,也要避免踏入另一種誤區,片面追求外地高校畢業生的流入規模,為此不惜以過高的公共投入來換取階段性流入人口的量變。這一做法容易造成公共財政的超支,甚至可能因為高福利、高補貼等舉措,短時間內吸引大量外地畢業生,卻在政策優惠之外無法提供同等的就業、教育及其他公共資源,從而造成“搶人”政策的跛足.或者因財政不堪重負而造成政策“爛尾”,補貼無法到位,讓不少慕名而來的外地畢業生失望而歸,連帶影響了政策的公信力。

    一項針對“什么樣的城市能夠留住年輕人”的問卷調查顯示,大部分年輕人最注重的是城市提供的就業崗位、發展平臺。地方政府不能一味以各種補貼優惠舉措刺激年輕人的流入,而是要將精力用于更多層面的制度建設,尊重市場自發調節功能、維護社會公平、營造更適宜人們生活就業的安居之所,創造人員自由進出的便利環境,才會有更多的年輕人愿意將未來托付給這座城市。

    (作者系資深評論人)

    版權聲明:本文僅代表作者個人觀點,不代表經濟觀察網立場。
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